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把脉问诊出良方 建言献策谋发展

时间:2019-08-28
来源:漯河市委市直机关工委
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  机关党建是党的建设的有机组成部分,做好机关党的建设工作,无疑对做好其他领域党建工作,夯实党建基层基础具有示范效应。漯河市委市直机关工委根据党建工作需要,抓住机构改革机遇,积极向市委建言献策,首先解决市直机关困扰机关的党建工作无专门机构、无专职人员、无专项经费、无活动场所等突出问题,探索解决党建和业务“两张皮”问题新途径。示范带动县区和其他层面领域问题的解决,使党建基层基础工作从根本上得到保证、加强。

  一、强化组织引领

  漯河市委市直机关工委在深入调研的基础上与市委编办召开专题协调会,在全市范围内综合考虑党建工作机构和编制设置,建议增加工委机关机构编制,加强市直机关党组织专职机构和人员,提出实施方案。为市财政局提供相关依据,将“市直机关党建工作经费”纳入到公用经费范围,结合党员人数明确各单位经费数,结果形成专题报告报漯河市委。市委高度重视,市委常委会、市委党的建设工作领导小组定期听取机关工委工作汇报,充分肯定机关工委所提的对策建议,通过党建观摩讲评统一思想认识,形成共识,印发《2019年度漯河市“夯基垒台”十件党建实事》,把“加强基础保障,落实党务工作有人干事有钱办事有阵地议事”列入党建实事,要求“结合机构改革,在市直机关单位设立党建工作机构,配齐配强专职党务工作人员;市财政统筹安排市直预算单位党建工作经费。”明确这项工作由市委市直机关工委、市委编办、市财政局党委牵头,市直各单位党组(党委)为责任单位,要进一步明确目标任务、工作措施、完成时限等,确保市直机关先走一步,圆满完成。

  二、提供要素保证

  有人干事有钱办事有阵地议事是做好党建工作的前提,必须予以保证。利用机构改革机遇,把市直机关党建工作专门机构、专职人员、专项经费和活动场所建设问题纳入各单位三定方案和党建实事,指导带动县区和其他层面落实。目前,工委机关增加行政编制5名,市直党政群机关、副县级以上事业单位、规模较大的科级事业单位都设置了党建工作科,增加了1个党建工作编制,其中16个党政群机关单独设置党建工作科(教育、卫健两个党工委设置党工委办,财政局(国资委)党委设置企业党建工作科,市纪委监委设置党建工作部,市市场监管局设置机关党建工作科和党建指导科),实现了党建工作机构全覆盖,党建工作专职人员全覆盖。市财政局专门设立拨付党建工作经费206万元,由市委市直机关工委拨付给各市直单位,实现了市直机关党建工作有专项经费。出台《市直机关党建工作经费使用管理办法》,明确适用范围,强化过程管理。活动场所方面,市委市直机关工委先行一步,自2017年起,在市直机关组织开展“强基固本”行动,下拨经费168万分三批推进机关党建规范化建设,建立“互学互比互看互评”机关党建工作观摩交流机制,定期邀请机关党组织书记和党务干部开展实地观摩、公开评议,营造机关党建工作比学赶超的氛围。市委市直机关工委直属党组织全部实现“七有”(有活动场所、有醒目标识、有党旗誓词、有电教设施、有远程网络、有学习资料、有工作制度)规范化建设标准基础上,把建设市、县(区)开放型党员政治生活馆,沙澧河两岸党建文化园,市直单位党性教育综合阵地,村、社区新时代文明实践站、党建综合体等列入党建实事,由市委市直机关工委、市沙澧河建管委党组、市委党校等牵头组织实施,各县区、功能区、市直有关单位为责任单位,到年底,也可以基本实现不同类型活动场所的全覆盖。

  三、探索有效载体

  以全市争先创优活动为载体,组织市直机关各单位积极参与“漯河市深入纠“四风”持续转作风三年行动”、“争创忠诚干净担当好班子 争当忠诚干净担当好干部”活动”(简称“双争”)、“创建过硬党支部、争当过硬好党员”活动(简称“双过硬”),印发创争评选办法,以市直机关的“双争”、“双过硬”影响带动基层。印发《关于开展机关党支部和农村基层党支部、机关党员领导干部与农村困难党员“双结对”活动的通知》,市直机关党支部与农村基层党支部结对100对,市直机关党员领导干部、市派驻村第一书记与农村困难党员和群众困难户结对1000对,达到“干部受教育、群众得实惠、支部共提升、城乡同发展”的目的,把中央和省委大抓基层、大抓支部、“基层基础提升年”工作部署落到实处。

  四、创新工作思路

  机关党建与业务“两张皮”是形式主义在基层党组织建设中的突出顽疾。漯河市委市直机关工委以思想建设为主体,配齐配强班子、创新支部设置,以党建品牌建设为抓手着力探索破解“两张皮”新途径。强化思想认识,站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度,去认识、重视和加强基层党组织建设。夯实党建主体责任,配齐配强党组织领导班子,引导市直机关各单位党组(党委)书记任机关党组织书记。目前,市城管局、市医疗保障局、市气象局等16家单位党组(党委)书记担任机关党组织书记,“抓好党建是最大政绩”的导向更加鲜明。创新基层支部设置,以业务工作为纽带建设功能型支部和流动性党支部,使党的组织和党的工作全覆盖。深入推进党建和业务融合,将党建工作和业务工作同部署,同落实。市生态环境局成立环保攻坚临时党支部,市审计局成立扶贫资金、政府债务、基础教育等异地交叉审计项目临时党支部,把支部建在一线,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。发挥党建引领作用,围绕全市重点工作,主动融入、主动参与、主动服务。印发《关于开展市直机关党建品牌创建活动的通知》,明确“三有一好”创建目标,引导市直机关各单位结合自身工作实际,创建党建工作品牌,在围绕中心、服务大局中有所作为、体现价值。培育出市信访局“化解矛盾解民忧”、市委党校“党徽闪耀在讲台”、市残联“助残圆梦先锋”、市城管局“做管理城市先锋”、市科教中心“党员当先锋服务我先行”、市新华书店“传承红色基因传播先进文化”等一批机关党建品牌。

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